2014年6月8日，中央電視臺(tái)每周質(zhì)量報(bào)告欄目對(duì)湖北省隨州市危險(xiǎn)化學(xué)品常壓罐式運(yùn)輸車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?；奘杰?chē)）生產(chǎn)過(guò)程中存在的不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行了曝光。一時(shí)間，隨州專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
2015年1~11月，隨州市?；奘杰?chē)產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量8200臺(tái)，同比增加18.9%，占全國(guó)總產(chǎn)量的45%，利潤(rùn)同比增加14.9%，實(shí)現(xiàn)出口1.8億美元，增幅高達(dá)36%。
同期，湖北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，隨州市專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品合格率達(dá)到100%。
從被中央電視臺(tái)曝光到產(chǎn)品合格率達(dá)到100%，一年半的時(shí)間，隨州專(zhuān)汽如何鳳凰涅槃，浴火重生？
壯士斷腕
隨州市號(hào)稱(chēng)“中國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)之都”，目前已形成年產(chǎn)專(zhuān)用車(chē)20萬(wàn)輛的生產(chǎn)能力，國(guó)家公告類(lèi)品種已達(dá)5000多種，規(guī)模企業(yè)達(dá)到110家，年產(chǎn)值近400億元，產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋亞、非、澳、歐、北美、南美等94個(gè)國(guó)家和地區(qū)，已真正成為全國(guó)品種最齊全、特色最鮮明、產(chǎn)業(yè)資源最富集、區(qū)域集中度最高的專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)基地。
然而，由于少數(shù)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)淡薄，不嚴(yán)格按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，加上出廠檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)，隨州專(zhuān)汽的質(zhì)量安全隱患時(shí)有發(fā)生。
據(jù)隨州市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)魏保介紹，央視曝光后，面對(duì)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下行的壓力，很多人擔(dān)心在重要支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)展質(zhì)量整治，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成致命打擊。同時(shí)，由于全國(guó)各地執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)度還很不平衡，有人擔(dān)心隨州市要求太嚴(yán)，會(huì)丟掉市場(chǎng)，危及專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后，通過(guò)冷靜分析，隨州市委、市政府以壯士斷腕的決心，果斷作出了對(duì)以危化罐式車(chē)為重點(diǎn)的專(zhuān)汽產(chǎn)品全面清理、停產(chǎn)整頓的決定。
2015年6月，湖北省質(zhì)監(jiān)局在隨州召開(kāi)全省?；奘杰?chē)質(zhì)量整治提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)上，宣讀了質(zhì)檢總局關(guān)于批準(zhǔn)隨州市創(chuàng)建國(guó)家專(zhuān)用汽車(chē)質(zhì)量提升示范區(qū)的決定。魏保介紹說(shuō)：“停產(chǎn)整頓期間，市政府成立了以市長(zhǎng)郄英才為組長(zhǎng)的整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了‘天檢查’、‘日匯報(bào)’、‘早部署’、‘晚報(bào)告’的工作機(jī)制，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。湖北省質(zhì)監(jiān)局也派出多個(gè)工作組多次指導(dǎo)整治提升工作，保障了整治提升工作順利推進(jìn)。”通過(guò)隨州市經(jīng)信、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的拉網(wǎng)式檢查，共查扣違法車(chē)輛62臺(tái)、拆解銷(xiāo)毀不合格車(chē)輛6臺(tái)，立案調(diào)查126件，關(guān)閉取締違法違規(guī)企業(yè)11家，打掉制假窩點(diǎn)13個(gè)，追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人45人。同時(shí)，所有企業(yè)都修訂和完善了質(zhì)量手冊(cè)，修改完善了質(zhì)量管理制度和工藝控制等程序文件，進(jìn)一步健全了質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化了質(zhì)量控制手段和措施，加強(qiáng)質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)管控。所有企業(yè)都進(jìn)行了條件改造，新增、完善或更新升級(jí)生產(chǎn)設(shè)備，改進(jìn)工裝、添置檢驗(yàn)檢測(cè)儀器和設(shè)施，完善質(zhì)量檢測(cè)控制手段。全部落實(shí)了無(wú)損探傷檢驗(yàn)、水壓試驗(yàn)、氣密性試驗(yàn)、安全附件檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制措施。企業(yè)在條件改造資金的投入少則280多萬(wàn)元，多則1200余萬(wàn)元。
罐檢三室
嚴(yán)格出廠監(jiān)督檢驗(yàn)，本是保證專(zhuān)用汽車(chē)質(zhì)量安全的最重要技術(shù)支撐之一。2014年前，隨州市有多家外省特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在此從事專(zhuān)汽檢驗(yàn)。為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，加上對(duì)這些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的缺失，一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不惜放松標(biāo)準(zhǔn)要求出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，有的甚至買(mǎi)賣(mài)檢驗(yàn)合格證，致使出廠監(jiān)督檢驗(yàn)形同虛設(shè)，不合格專(zhuān)汽乘機(jī)流入市場(chǎng)。
經(jīng)過(guò)整頓淘汰，湖北特檢院脫穎而出，成為隨州專(zhuān)汽唯一一家出廠監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。為了做好保證產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)支撐，該院打破常規(guī)，從總部抽調(diào)技術(shù)骨干，在隨州分院設(shè)立危化罐車(chē)檢驗(yàn)三室，專(zhuān)門(mén)為該市?；奘杰?chē)生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到工藝評(píng)定、從施焊成型到組裝驗(yàn)收，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，做到了全過(guò)程介入、全方位服務(wù)、全身心投入、全范圍的管控。
“我們?cè)谌珖?guó)率先嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，專(zhuān)門(mén)制定了《金屬常壓罐體制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》，嚴(yán)格按照GB 18564.1的要求進(jìn)行全項(xiàng)監(jiān)檢，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。對(duì)不具備法定資質(zhì)條件和不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的企業(yè)，以及不合格的產(chǎn)品一律不出具罐體監(jiān)檢證書(shū)。無(wú)罐體監(jiān)督檢驗(yàn)合格證書(shū)的?；奘杰?chē)不得出廠銷(xiāo)售，車(chē)輛登記及?；愤\(yùn)輸管理部門(mén)不得辦理相關(guān)登記和準(zhǔn)入手續(xù)，公安交通管理部門(mén)不得辦理車(chē)輛移動(dòng)臨時(shí)牌照。至2015年底，共監(jiān)督檢驗(yàn)?；饭奘杰?chē)12049臺(tái)，全部達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。”湖北特檢院院長(zhǎng)吳遵紅告訴記者。
服務(wù)零距離
據(jù)記者了解，整頓開(kāi)始后，隨州市質(zhì)監(jiān)局成立了專(zhuān)汽服務(wù)專(zhuān)班，實(shí)行全天候同步跟蹤服務(wù)，無(wú)論節(jié)假日，只要企業(yè)有需求，做到隨叫隨到，無(wú)縫對(duì)接，真正做到了“服務(wù)零距離”。
焊接人員短缺、工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量不高，是影響隨州?；捃?chē)質(zhì)量的主要因素。為幫助企業(yè)解決這一難題，隨州質(zhì)監(jiān)局邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)辦了3期特種設(shè)備作業(yè)焊接人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)焊工179人，使全市持證人員增至257人，壯大了?；奘杰?chē)生產(chǎn)行業(yè)關(guān)鍵崗位的技術(shù)隊(duì)伍，提高了整體焊接水平，罐體焊接探傷檢測(cè)一次性合格率從不足50%上升到95%以上，有的企業(yè)達(dá)到了100%。為提高企業(yè)設(shè)計(jì)能力，去年10月，隨州市質(zhì)監(jiān)局邀請(qǐng)湖北特檢院權(quán)威專(zhuān)家，舉辦了危險(xiǎn)品罐式車(chē)常壓金屬罐體設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)班，全市?；奘杰?chē)生產(chǎn)企業(yè)的60余名設(shè)計(jì)人員參加了培訓(xùn)，及時(shí)解決了?；奘杰?chē)設(shè)計(jì)中的技術(shù)難題，提高了該市?；奘杰?chē)生產(chǎn)企業(yè)的自主設(shè)計(jì)能力。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，整治期間，隨州質(zhì)監(jiān)局共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班14場(chǎng)，培訓(xùn)783人次。先后邀請(qǐng)華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等單位的16專(zhuān)家教授，為?；奘杰?chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)解決各種問(wèn)題40多個(gè)，組織專(zhuān)項(xiàng)課題研究項(xiàng)目5個(gè)。
截至2015年底，隨州市16家?；奘杰?chē)生產(chǎn)企業(yè)全部達(dá)到整改條件，取得了危險(xiǎn)化學(xué)品包裝金屬常壓罐體工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，比整頓前增加了5家，有8家取得了鋁合金罐體的生產(chǎn)許可證，同時(shí)，16家企業(yè)全部通過(guò)工業(yè)和信息化部?；奘杰?chē)生產(chǎn)企業(yè)新準(zhǔn)入的審查，新增公告目錄380多個(gè)。2015年10月，質(zhì)檢總局授予隨州市“全國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。
